能代市議会 2022-12-20 12月20日－05号
日程第２８ 議案第１０４号令和４年度能代市水道事業会計補正予算 日程第２９ 議案第１０５号令和４年度能代市下水道事業会計補正予算 日程第３０ 産業建設委員会に付託した陳情２件（予算委員会に付託した案件） 日程第３１ 議案第１００号令和４年度能代市一般会計補正予算 日程第３２ 議会議案第８号安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善のための意見書提出について 日程第３３ 議会議案第９号医療・介護・保育
日程第２８ 議案第１０４号令和４年度能代市水道事業会計補正予算 日程第２９ 議案第１０５号令和４年度能代市下水道事業会計補正予算 日程第３０ 産業建設委員会に付託した陳情２件（予算委員会に付託した案件） 日程第３１ 議案第１００号令和４年度能代市一般会計補正予算 日程第３２ 議会議案第８号安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善のための意見書提出について 日程第３３ 議会議案第９号医療・介護・保育
処理施設整備事業用地）の取得について第４７．議案第１６７号 令和４年度由利本荘市一般会計補正予算（第１３号）第４８．議案第１６８号 本荘東中学校区統合小学校建設用地造成工事請負変更契約の締結について第４９．議案第１６９号 令和４年度由利本荘市一般会計補正予算（第１４号）第５０．陳情第６号 安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を国に求める意見書提出についての陳情第５１．陳情第７号 医療・介護・保育
大項目５、保育士の配置基準と市の現状についてお伺いいたします。 保育園・認定こども園など、教育・保育を一体的に行う施設で、昨年７月、福岡県の保育園で、５歳の男児が送迎バスにおよそ９時間置き去りにされ、熱中症で死亡し、今年９月には静岡県の認定こども園で、３歳の女の子が通園バスの車内におよそ５時間にわたって取り残され、熱中症で死亡しました。
保育所の大幅増設を求める声が国を動かし、保育施設の整備拡充は進み、待機児童数は減少傾向ですが、政府の対策の中心は規制緩和と企業参入促進という安上がりの施策です。 また、保育施設内で起きた重篤な事故は、昨年1,872件発生しました。死亡事故も毎年起きており、散歩中の園児の置き去りなどが頻発し、子供の安全を脅かす事態も広がっています。本市では、これらの事故はなかったのでしょうか。
２項県補助金は1882万3000円の追加で、主なるものは、介護保険施設等物価高騰対策事業費補助金904万6000円、保育所等物価高騰対策事業費補助金437万3000円、林業施設災害復旧費補助金437万1000円の計上であります。３項県委託金は62万8000円の追加で、県議会議員一般選挙委託金であります。
こうした中、10月以降、全国的に新型コロナウイルスの新規感染者数が増加し、本市では、医療機関でクラスターが発生し診療を一時制限したほか、学校や保育所等でも休校や学級閉鎖等の対応を取っております。歳末商戦や忘新年会シーズンを迎えておりますが、これまでの感染拡大に伴う市民の行動様式の変化や物価高騰とも相まって、市民生活や地域経済への影響は大きいものと認識しております。
本市では、医療機関でクラスターが発生し診療を一時制限したほか、学校や保育所等でも休校や学級閉鎖等の対応を取るなど、市民生活への影響が出ております。９月26日以降、全ての患者の発生について届出を行う、全数把握の見直しに伴い、感染者の実態が把握しにくくなっているほか、今後、季節性インフルエンザとの同時流行も懸念されます。
の育児休業等に関する条例の一部改正について 日程第２ 議案第６１号能代市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部改正について 日程第３ 議案第６２号字の区域の変更について 日程第４ 議案第７２号令和４年度能代市常盤財産区特別会計補正予算 日程第５ 議案第７３号令和４年度能代市檜山財産区特別会計補正予算（文教民生委員会に付託した案件） 日程第６ 議案第６３号能代市保育所条例
接種の進め方につきましては、10月１日より、保育士、教職員の先行接種を行い、10月７日からは、一般の市民の方に集団接種会場と個別医療機関で接種を開始いたします。 国では、今後、接種間隔を５か月よりも短縮するとの見通しを示していることから、市民の皆様に混乱なく接種していただけるよう、さらなる接種体制の充実に万全を期すとともに、迅速な情報提供に努めてまいります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６ 議案第６３号能代市保育所条例の一部改正について ○議長（安井和則君） 日程第６、議案第63号能代市保育所条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。市民福祉部長。
このうち、子供がいる世帯については、保育所や小・中学校等の見学を行程に含め、子育て環境、教育環境の確認に御活用いただいております。 テーマ設定型移住体験ツアーでは、主に仕事と暮らしを一体的に検討できるツアーを実施し、令和２年度は首都圏から５名が農業体験に参加しました。今年度は農業のほか木材関連産業をテーマとしたツアーも計画しております。
なお、子育て支援策として、これまでも子育て祝い金事業や保育料の減免等、手厚い支援策を講じてきたところでありますが、今後どのような施策に取り組んでいくのかは、財政状況や他自治体の取組も参考にしながら、子育て支援策全体の中で検討してまいりたいと考えております。
今後、市内の保育所、幼稚園、小学校等へ配布させていただく予定としております。 次に、Ｊ－クレジット制度を活用したカーボンオフセットへの取組についてでありますが、本制度は、二酸化炭素等の温室効果ガスの排出削減量や吸収量をクレジットとして国が認証し、地球温暖化対策の資金を循環させ、社会全体で活用することを目的としております。
石川県穴水町では、新型コロナ感染症により仕事が減り生活苦に陥っている独り親家庭向けに、地域で再出発する場としてこの地域を選択してもらえるよう、お試し就職支援事業として、往復交通費の支給、体験就労報酬、短期保育費の創設。また、独り親を限定とした地域おこし協力隊には、10万円の就職内定祝い金と子供手当を支給。さらに子供が３人以上なら１か月当たり10万円を支給する制度を創設しております。
議案第102号令和４年度一般会計補正予算（第６号）でありますが、通常分の主な経費といたしましては、民生費では、保育所等整備特別対策事業費等を、農林水産業費では、家畜共進会運営事業費等を、土木費では、道路維持事業費等を、また、災害復旧費では、公共土木施設災害復旧費等を追加いたします。
本市の取組内容としては、東雲中学校区において、向能代小学校では、交通安全教育、動物との触れ合い、能代支援学校との交流活動、東雲中学校では、保育実習、除雪ボランティアなどの体験活動のほか、東雲中学校と向能代小学校の２校合同での授業も計画している。
健康福祉部関係では、委員から、保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事業補助金について、その処遇改善というのは具体的にどのようなものかとの質疑がありました。当局からは私立保育園等で、おおむね１人当たり月9,000円、公立では会計年度任用職員について、１人当たり月9,000円の処遇改善をするということで、国から補助金の交付を受けて、それを手当てするものですとの答弁がありました。
次に、2項2目児童措置費に関連して、市内の保育施設等における待機児童の状況についてただしております。 これに対し、市内の保育施設等について、現在待機児童の発生はしていないとの答弁がなされております。 次に、7款1項3目消費者行政推進費における消費者行政推進事業において、消費生活の相談体制や取組状況などについてただしております。
子供の医療費18歳まで無料、中学校給食費が無料、第２子以降の保育料の完全無料化、公共施設の入場料無料化、おむつ定期便とゼロ歳児の見守りなどの事業の実施であります。安心して子供を産み育てることができると子育て世代の転入者が増えることとなり、現在、９年連続人口増で人口増加率3.55％、合計特殊出生率1.62であります。
また、国で定める基準より低い市独自の保育料を設定しているほか、国の幼児教育・保育の無償化と併せて、３歳以上児の給食費のうち、おかず、おやつ代を県と共同で全額助成しております。